PPP - Partenariato Pubblico Privato

TRASFORMAZIONE URBANA, VALORIZZAZIONE IMMOBILIARE E SVILUPPO LOCALE

SINLOC COME SOGGETTO ATTIVATORE DI OPERAZIONI IN PARTERNARIATO PUBBLICO PRIVATO

In Italia e in gran parte d’Europa la carenza di infrastrutture e di risorse pubbliche ha fatto emergere la necessità di alimentare gli investimenti mediante la mobilitazione delle risorse di soggetti privati. Il Partenariato Pubblico Privato (PPP) rappresenta uno degli strumenti che può dare nuovo slancio alle opere pubbliche. Esso infatti permette, rispetto all’appalto tradizionale, sia il ricorso a capitali privati sia una migliore allocazione dei rischi di progetto e un maggiore allineamento di interessi tra il committente pubblico e le imprese private chiamate a realizzarlo e gestirlo. Nei contratti di PPP infatti il soggetto privato deve assumersi il rischio di costruzione, con connessi rischi di progettazione e finanziamento, e almeno uno tra rischio di disponibilità o domanda. Inoltre, attraverso il meccanismo delle proposte promotore, questi contratti consentono di valorizzare le esperienze e competenze degli operatori privati nella configurazione di soluzioni tecnologiche e gestionali innovative, favorendo nel contempo l’attivazione di un mix ottimale di risorse pubbliche, private e, ove presenti, agevolate.

Infine, nei paesi con elevato debito pubblico ed elevato deficit infrastrutturale, come l’Italia, può rappresentare un importante acceleratore degli investimenti e un attivatore di effetti leva significativi per colmare più incisivamente e velocemente il gap infrastrutturale, e generare impatti positivi sul PIL.

Il PPP è oggi una modalità public procurement che oggi trova attuazione in una gamma sempre più ampia di interventi e settori.

Il PPP porta quindi una serie di vantaggi:

  • ampliamento in numero e dimensione delle opere pubbliche realizzabili grazie alla mobilitazione del capitale privato;
  • migliore prevedibilità dei tempi delle procedure di public procurement, di realizzazione delle opere e dei relativi costi in capo alla Pubblica Amministrazione;
  • coinvolgimento di molteplici esperienze e competenze (costruttore, gestore, finanziatori di debito e di capitale di rischio, consulenti tecnici, legali, economico-finanziari) all’interno di schemi contrattuali che consentono un efficace coordinamento dei ruoli ed allineamento degli interessi delle parti all’interno di una chiara, efficace ed efficiente cornice di allocazione dei rischi;
  • allocazione efficiente dei rischi tra committente pubblico e operatori privati, oltre che tra gli operatori privati stessi in relazione alle specifiche competenze e risorse apportate all’iniziativa;
  • per l’operatore privato, isolamento del rischio imprenditoriale della singola iniziativa rispetto al rischio dell’impresa nel suo complesso.

Fin dalle sue origini, Sinloc è attiva nel PPP. Oltre ad essere un investitore diretto in operazioni promosse in partenariato, Sinloc supporta sia le imprese sia le pubbliche amministrazioni negli studi di fattibilità e nell’assistenza tecnica per la strutturazione di operazioni di PPP.

Nel corso della sua pluriennale esperienza Sinloc ha supportato attraverso l’attività di advisory, equity investment e fund management, oltre 500 progetti di Partenariato Pubblico Privato per iniziative locali di piccola e media dimensione, coerentemente con la propria mission di sviluppo dei territori.

Esempi di progetti recentemente supportati da Sinloc in veste di advisor per la configurazione di proposte promotore includono:

  • gli interventi di riqualificazione urbana dell’ex Foro Boario di Padova, promossa da Leroy Merlin, che prevede la rivitalizzazione di un’area di ca. 118 mila mq per un investimento pari a 33 mln di euro;
  • la realizzazione di parcheggio pubblico in caverna nel Comune di Merano con una capacità di ca. 600 posti auto, promossa da Central Parking per un investimento pari a 27 mln di euro;
  • il supporto in veste di advisor per la gestione della foresteria del Policlinico San Martino di Genova, promossa da AR.CO Lavori per un investimento superiore a 2,3 mln di euro;
  • il supporto in veste di advisor per gli interventi di efficientamento energetico degli impianti di illuminazione pubblica di quattro comuni tra Lombardia e Piemonte (Trescore Cremasco, Caresana, Vigliano Biellese, Romagnano Sesia), promossi da Sauber per un investimento complessivo di circa 4 mln di euro.

Esempi di progetti recentemente supportati da Sinloc in nel ruolo di investitore includono:

  • l’intervento in veste di equity investor di maggioranza nella Società Veicolo (Special Purpose Vehicle, SPV) che ha realizzato la centrale di tri-generazione dell’Ospedale Sant’Orsola Malpighi di Bologna per un investimento pari a 32 mln di euro e finalizzata all’efficientamento e adeguamento delle strutture impiantistiche con conseguente riduzione degli impatti ambientali;
  • l’intervento in veste di equity investor nella SPV che ha realizzato l’ospedale di Este Monselice per un investimento complessivo di 155 mln di euro per 450 posti letto, 1.800 posti auto e spazi adibiti a zona commerciale di circa 350 mq;
  • l’intervento in veste di equity investor di maggioranza nella SPV che ha realizzato il Laboratorio Unico Metropolitano di Bologna per un investimento complessivo di circa 8,4 mln di euro. L’intervento contribuisce all’omogeneizzazione a livello nazionale del sistema laboratoristico.